今年全國兩會,國務院總理李克強在政府工作報告中指出,將重拳治理大氣霧霾和水污染。新一輪綠色風暴再次刮起,將進一步倒逼造紙企業(yè)綠色轉型。近兩年,造紙企業(yè)轉型升級步伐加快,但綠色改造任務仍然艱巨。
加快淘汰燃煤鍋爐
2015年,廣東省將東莞市造紙行業(yè)鍋爐能效提升作為試點,對造紙行業(yè)鍋爐系統(tǒng)進行診斷,半年時間,12家紙企鍋爐直接減少二氧化碳排放量約39萬噸。2015年1月-10月,廣州市對219宗高污染燃料鍋爐違法行為進行立案查處。截至2015年11月底,廣州市各城區(qū)共完成高污染燃料鍋爐整治195臺,任務完成率為76.7%。今年3月,全國兩會期間,廣東省發(fā)改委等三部門聯(lián)合發(fā)布《鍋爐污染整治實施方案(2016-2018)》,要求進一步調(diào)整能源結構,推動鍋爐燃料使用多元化。
無獨有偶,2015年浙江將全省73個縣(市、區(qū))劃定了高污染燃料禁燃區(qū)。預計2017年年底前,除集中供熱鍋爐外,浙江省將全面禁止使用高污染燃料。作為排污大戶,造紙行業(yè)自然被放到了整改前列。據(jù)了解,浙江省對淘汰的燃煤鍋爐給予每蒸噸1.5萬元(2015年)、1.2萬元(2016年)、1萬元(2017年)的資金補助。對于采用清潔能源替代的,還將有配套優(yōu)惠政策。2015年上半年浙江省已完成了對4901臺燃煤鍋爐(窯)的淘汰改造。
加大污染源治理力度
2015年年底,國家有關部門提出,將根據(jù)“水十條”等相關規(guī)定對電力、造紙、紡織等排放量大的行業(yè)污染源開展排污許可證發(fā)放工作。消息一經(jīng)發(fā)出,江蘇省即宣布自今年1月1日起將分兩個階段大幅上調(diào)廢氣、廢水排污費征收標準,欲通過加大價格杠桿倒逼企業(yè)綠色轉型。目前,北京、上海、江蘇、安徽、湖南5省已先后出臺了VOCs(揮發(fā)性有機物)排污費征收辦法。
征收高額排污費,無疑是給本就受環(huán)保成本壓力的造紙業(yè)的又一記重拳。早在2014年,有關部門就下發(fā)了《關于調(diào)整排污費征收標準等有關問題的通知》,對企業(yè)實行差別收費政策,建立約束激勵機制。在造紙行業(yè)利潤普遍低迷的情況下,此舉將成為壓倒低效紙企的“最后一根稻草”。一年多過去了,排污費已進入全面征收階段,山東、廣東、浙江等省份因排放問題而關停整改的造紙企業(yè)不計其數(shù)。大企業(yè)拼命上設備整改,小企業(yè)更是如履薄冰。兼并、重組、跨界、關停,轉型之戰(zhàn)愈演愈烈。
兩個市場建原料林基地
2015年6月,國家林業(yè)局提出,按照《中共中央 國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》要求,未來將切實加強生態(tài)建設和自然保護工作,到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐,把29.66億畝天然林資源全部保護起來,確保到2020年全國森林覆蓋率在23%以上。據(jù)測算,天然林停止商業(yè)性采伐5000萬立方米不會對中國的木材市場造成很大波動。國家將分3年來實行,到2017年全部停止天然林商業(yè)性采伐。
對于造紙行業(yè)來說,木材是紙漿原材料,其重要性自不必說。雖說有廢紙漿、竹漿、甘蔗漿,但不可否認的是,木漿依舊占據(jù)著造紙原材料的半壁江山。
經(jīng)過多年努力,我國森林資源雖有明顯增長,但總體上仍缺林少綠,森林生態(tài)安全問題依然突出。我國木材還需要大量進口,這對于紙及紙板的生產(chǎn)量和消費量均居全球第一的我國造紙行業(yè)來說是最大的產(chǎn)業(yè)鏈軟肋。近年來,南方地區(qū)大量種植桉樹等速生樹種以解決造紙原料短缺問題。除了國內(nèi),有的企業(yè)還通過國際市場合理合法地經(jīng)營,取得一些木材資源,理文、玖龍、太陽等造紙企業(yè)已將樹木種到了東南亞部分國家。“兩條腿”走路是中國造紙企業(yè)解決原料問題的現(xiàn)實路徑。